Роз'яснення Міністерства економіки України від 14.04.2010 № 3303-25/2973-07

Органи державної влади, органи влади АР Крим, органи місцевого самоврядування, інші органи, організації, підприємства
Державна інспекція з контролю за цінами
Державне госпрозрахункове видавничо-поліграфічне підприємство «Зовнішторгвидав України»
Редакція інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель»
Державне казначейство України

Щодо роз`яснення Міністерства економіки України від 14.04.2010 № 3303-25/2973-07

В зв’язку з надходженням численних звернень щодо роз`яснення Міністерства економіки України від 14.04.2010 № 3303-25/2973-07 Мінекономіки повідомляє наступне.
Для забезпечення ефективного використання державних коштів замовниками під час здійснення процедур державних закупівель повинні вживатися заходи, спрямовані на недопущення перевитрачання державних коштів та здійснення закупівель товарів, робіт і послуг за завищеними цінами.

Одним з таких заходів має стати надання учасником – переможцем процедури закупівлі довідки щодо відповідності ціни тендерної пропозиції учасника – переможця процедури закупівлі середньоринковим цінам на аналогічні товари, роботи і послуги, виданої центральним апаратом Державної інспекції з контролю за цінами (далі – довідка щодо відповідності ціни).

Відповідно до листа Державної інспекції з контролю за цінами від 29.01.2010 № 200/1-345 наявність такої довідки свідчить про економічну обґрунтованість ціни тендерної пропозиції учасника – переможця процедури закупівлі, її відповідність рівню цін, сформованому на відповідному ринку аналогічних товарів, робіт і послуг.

Враховуючи наведене, учасник – переможець процедури закупівлі надає замовнику довідку щодо відповідності ціни для подальшої її передачі редакції інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель». У випадку ненадання учасником – переможцем процедури закупівлі довідки щодо відповідності ціни, замовник передає уповноваженому органу або редакції інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель» для подальшої передачі уповноваженому органу всі документи щодо відповідної процедури закупівлі, зокрема: тендерну документацію, тендерні пропозиції, протоколи розкриття та оцінки тендерних пропозицій, проект договору з додатками тощо для з`ясування питання відповідності ціни тендерної пропозиції учасника – переможця процедури закупівлі середньоринковим цінам на аналогічні товари, роботи і послуги.

З метою з`ясування зазначеного питання та недопущення перевитрачання державних коштів уповноважений орган надає доручення центральному апарату Державної інспекції з контролю за цінами перевірити ціну, за якою здійснюється відповідна закупівля товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Центральний апарат Державної інспекції з контролю за цінами впродовж п’яти днів з моменту надання уповноваженим органом відповідного доручення здійснює аналіз ціни тендерної пропозиції учасника – переможця процедури закупівлі на предмет її відповідності середньоринковим цінам на аналогічні товари, роботи і послуги та надає уповноваженому органу та замовнику відповідний висновок.

Таким чином, питання відповідності ціни тендерної пропозиції учасника – переможця процедури закупівлі середньоринковим цінам з`ясовується шляхом самостійного надання довідки щодо відповідності ціни учасником – переможцем процедури закупівлі замовнику з подальшою передачею редакції інформаційного бюлетеня «Вісник державних закупівель» або уповноваженому органу, або шляхом надання центральним апаратом Державної інспекції з контролю за цінами уповноваженому органу та замовнику відповідного висновку за дорученням уповноваженого органу.

Заступник Міністра економіки України                                                              Ю. М. Вітренко

Роз'яснення Міністерства Економіки № 3303-25/2973-07 від 14.04.2010 року
Органи державної влади, органивлади АР Крим,органи мiсцевого самоврядування,iншi органи,органiзацiї, пiдприємства
Державне госпрозрахункове видавничо-полiграфiчне пiдприємство ,,Зовнiшторгвидав України”
Редакцiя бюлетеня ,,Вiсник державних закупiвель”
Державне казначейство України

РОЗ'ЯСНЕННЯ

Проведеними у 2008-2009 роках заходами державного нагляду (контролю) встановлено численні випадки закупівель товарів, робіт i послуг розпорядниками державних коштів за завищеними цінами, iншi зловживання при здiйсненнi процедур закупівель товарів, робіт i послуг за рахунок державних коштів.

З метою недопущення перевитрачання державних коштів та запобігання закупівлям товарів, робіт i послуг за завищеними цінами:

1. В разі встановлення факту закупiвлi товарів, робіт i послуг за державні кошти за завищеними цінами, замовник повинен розглянути питання про вiдмiну процедури закупiвлi вiдповiдно до пункту 63 Положення про закупівлю товарів, робіт i послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Мiнiстрiв України від 17.10.2008 № 921 (зі змінами) (далi — Положення), а уповноважений орган — визнати недійсними результати процедури закупiвлi вiдповiдно до пункту 11 Положення.

2. 3 метою уникнення фактів закупівель товарів, робіт i послуг за завищеними цінами та запобігання перевитрачанню державних коштів замовникам у тендерній документації передбачати вимогу щодо надання учасником — переможцем процедури закупiвлi доводки щодо вiдповiдностi ціни тендерної пропозиції учасника — переможця процедури закупiвлi товари, роботи i послуги, видано центральним апаратом державної iнспекцiї з контролю за цінами (далi — довідка щодо вiдповiдностi ціни) та вимагати від учасника — переможця процедури закупiвлi надання довідки щодо вiдповiдностi ціни.

3. Замовникам під час подачі оголошень до редакції iнформацiйного бюлетеня «Вісник державних закупівель», додавати до оголошення про проведення закупiвлi тендерну документацію з вимогою щодо надання учасником — переможцем процедури закупiвлi довідки щодо вiдповiдностi ціни, а до оголошення про результати проведення процедури закупiвлi — довідку щодо вiдповiдностi ціни та договір про закупівлю, укладений за результатами процедури закупiвлi, для подальшої передачі Мiнекономiки.

Мiнекономiки, в порядку взаємодії та забезпечення здійснення функції контролю у сфері державних закупівель, передає центральному апарату державної iнспекцiї з контролю за цінами документи, зазначені в цьому пункті, для їх аналізу на предмет вiдповiдностi ціни тендерної пропозиції середньо ринковим цінам на аналогiчнi товари, роботи i послуги вiдповiдно до Закону України «Про ціни i ціноутворення», Положення про державну iнспекцiю з контролю за цінами, затвердженого постановою Кабінету Мiнiстрiв України від 13.12.2000 № 1819, листа державної iнспекцiї з контролю за цінами від 29.01.20 10 № 200/1-345.

4. Редакції iнформацiйного бюлетеня «Вісник державних закупівель» при прийня’ттi оголошення про проведення закупiвлi чи про проведення попередньої квалiфiкацiї перевіряти наявність тендерної документації з вимогою щодо надання учасником — переможцем процедури закупiвлi довідки щодо вiдповiдностi ціни, а при прийнятті оголошення про результати проведення процедури закупiвлi — наявність довідки щодо вiдповiдностi ціни та договору про закупівлю, укладеного за результатами процедури закупiвлi, та впродовж одного робочого дня з дня отримання оголошення із зазначеними документами, передавати Мiнекономiки додані до оголошення документи.

У разі невiдповiдностi поданих замовником документів або їх вiдсутностi, редакція iнформацiйного бюлетеня «Вісник державних закупівель» має право не прийняти оголошення до публiкацiї та запропонувати доопрацювати його.

3аступник Мiнiстра економіки України                                                              Ю. М. Вітренко